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《用人单位职业病危害防治八条规定》解读
浏览量:911    From: 山东鼎安检测技术有限公司    Time:2014-05-15 21:39:31     

《用人单(dan)位职业病危害防(fang)治(zhi)八条规定(ding)(ding)》(以下简称《八条规定(ding)(ding)》)已经2015年3月(yue)23日国(guo)家安全(quan)生产监督管理(li)总局局长办公会议审(shen)议通(tong)过(guo),并于3月(yue)24日以国(guo)家安全(quan)生产监督管理(li)总局令第(di)76号公布(bu)实(shi)施。为深(shen)刻(ke)领(ling)会、准确理(li)解《八条规定(ding)(ding)》的主要(yao)内容和(he)精神实(shi)质,现将有关情况说明如下:

一、制(zhi)定颁布《八条规定》的必要性

(一(yi))目(mu)前(qian)绝大多数中(zhong)小微型用(yong)人(ren)(ren)(ren)单(dan)位对职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫生(sheng)(sheng)工作不(bu)重视,职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病(bing)(bing)防治主体责(ze)任不(bu)落实,职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫生(sheng)(sheng)管(guan)理基础十分薄弱,相当多的用(yong)人(ren)(ren)(ren)单(dan)位主要(yao)负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)及管(guan)理人(ren)(ren)(ren)员不(bu)知道怎样抓职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病(bing)(bing)危害防治工作。因此,需(xu)要(yao)对用(yong)人(ren)(ren)(ren)单(dan)位职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病(bing)(bing)危害防治工作提出(chu)最(zui)基本的要(yao)求(qiu),以便加(jia)强(qiang)用(yong)人(ren)(ren)(ren)单(dan)位职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫生(sheng)(sheng)基础工作。

(二)涉及职(zhi)业(ye)病防治(zhi)法规标(biao)准较多,内容要(yao)求较为复杂(za),用人单(dan)(dan)位(wei)掌握起来比较困难(nan),特别是对一些关键要(yao)素,相当(dang)多的用人单(dan)(dan)位(wei)把(ba)握不准,很难(nan)做到(dao)突(tu)出(chu)重点(dian)抓好落实。因此,需要(yao)将法规标(biao)准中对用人单(dan)(dan)位(wei)职(zhi)业(ye)病危(wei)害防治(zhi)要(yao)求的核心(xin)内容进行归纳(na)提(ti)炼,以便于用人单(dan)(dan)位(wei)掌握和(he)落实。

(三)由于职业卫生(sheng)监(jian)管(guan)工作专业性(xing)(xing)、技术性(xing)(xing)强,而基层监(jian)管(guan)人(ren)员大多数没有从(cong)事过职业卫生(sheng)工作,缺少(shao)相应的职业病(bing)(bing)危害防治知识和业务能力(li),监(jian)管(guan)工作难(nan)以抓住重(zhong)点。因此,需要将职业病(bing)(bing)危害防治的重(zhong)点要求(qiu)突(tu)出出来,以利于各级职业卫生(sheng)监(jian)管(guan)人(ren)员实(shi)施重(zhong)点监(jian)管(guan),促进用人(ren)单位(wei)主体责任(ren)的落实(shi)。

由此可见,制定(ding)颁布重点突(tu)出、简(jian)明扼要(yao)的若干条(tiao)规定(ding)十(shi)分(fen)必要(yao)。

二、条款解读(du)

《八条(tiao)规(gui)定》围绕(rao)责任(ren)制、工作(zuo)场所、防护(hu)(hu)设(she)施、防护(hu)(hu)用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康(kang)监护(hu)(hu)等8个(ge)方面对(dui)所有产生(sheng)职业病危害的用人单位提出了(le)要求,由“八个(ge)必须、八个(ge)严(yan)禁”组成(cheng),共(gong)225个(ge)字。

(一)必须建立健全职业(ye)病危害防治责任制,严禁责任不落实违(wei)法违(wei)规(gui)进(jin)行生产。

针对问题:当前一些用人单(dan)位特(te)别是中小微型用人单(dan)位职业病防治主(zhu)(zhu)体责(ze)任不落实,用人单(dan)位主(zhu)(zhu)要负责(ze)人不重视(shi)职业卫生(sheng)管(guan)理工(gong)作,各管(guan)理环节(jie)责(ze)任不明确,违法违规(gui)(gui)生(sheng)产现(xian)象屡(lv)有发(fa)生(sheng),针对上述情(qing)况,本条规(gui)(gui)定提出相关要求。

主要依据:《职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)法》第(di)五条规定(ding)“用人单(dan)位(wei)应当(dang)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)责任(ren)制,加强对职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理,提高职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)水平,对本单(dan)位(wei)产生(sheng)(sheng)的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病危害(hai)承担责任(ren)。”第(di)二十一条规定(ding)“用人单(dan)位(wei)应当(dang)采取下列职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理措施:(一)设置或者指(zhi)定(ding)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)卫生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)理机构或者组织,配备专职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)或者兼职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)卫生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)理人员,负责本单(dan)位(wei)的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo);(二)制定(ding)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)计(ji)划和(he)(he)(he)实(shi)施方案(an)(an);(三)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)卫生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)理制度和(he)(he)(he)操(cao)作(zuo)(zuo)规程;(四(si))建(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)卫生(sheng)(sheng)档案(an)(an)和(he)(he)(he)劳(lao)动者健(jian)(jian)(jian)(jian)康监(jian)护档案(an)(an);(五)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)工作(zuo)(zuo)场所职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病危害(hai)因素监(jian)测及(ji)评价制度;(六)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)病危害(hai)事故应急救援预案(an)(an)。”

法律责任(ren):《职业(ye)病防治(zhi)法》第七十一条第二项:未(wei)采取本(ben)法第二十一条规定的(de)职业(ye)病防治(zhi)管理(li)措施(shi)的(de),由安(an)全生(sheng)产(chan)监督管理(li)部门给予警告(gao),责令限期(qi)改(gai)正(zheng);逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的(de),处(chu)十万元以下(xia)的(de)罚款。

(二)必须保(bao)证工(gong)作(zuo)场所符(fu)合职(zhi)业(ye)(ye)卫(wei)生要(yao)求,严禁在职(zhi)业(ye)(ye)病危害超(chao)标(biao)环境中作(zuo)业(ye)(ye)。

针对问题(ti):劳动者长期在(zai)(zai)(zai)职业(ye)(ye)病危害(hai)超(chao)标工(gong)(gong)(gong)作(zuo)场所(suo)中作(zuo)业(ye)(ye)易导致(zhi)职业(ye)(ye)病,因此(ci)用人(ren)(ren)单位(wei)必须(xu)采用先进的(de)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)、技术、装备和材料(liao),设(she)(she)计合理(li)(li)的(de)生(sheng)产(chan)(chan)布(bu)局(ju),设(she)(she)置有效(xiao)的(de)职业(ye)(ye)病防(fang)护设(she)(she)施(shi),进行严(yan)格的(de)职业(ye)(ye)卫(wei)生(sheng)管(guan)理(li)(li),才能从根本上保证(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)场所(suo)环境职业(ye)(ye)病危害(hai)达到国家职业(ye)(ye)卫(wei)生(sheng)标准要求(qiu)。而目前一些用人(ren)(ren)单位(wei)在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)、技术、装备、材料(liao)、生(sheng)产(chan)(chan)布(bu)局(ju)、防(fang)护设(she)(she)施(shi)等(deng)方面存(cun)在(zai)(zai)(zai)诸多问题(ti),工(gong)(gong)(gong)作(zuo)场所(suo)职业(ye)(ye)病危害(hai)超(chao)标问题(ti)比较严(yan)重,针对这(zhei)个问题(ti),本条规定提出了(le)明确要求(qiu)。

主(zhu)要(yao)依据:《职业(ye)病防治法》第十(shi)五条(tiao)中规定(ding):产生职业(ye)病危害的(de)用人单位的(de)设立(li)除应当(dang)符(fu)合(he)法律、行(xing)政法规规定(ding)的(de)设立(li)条(tiao)件(jian)外,其工作(zuo)场所还应当(dang)符(fu)合(he)下列职业(ye)卫生要(yao)求(qiu):(一)职业(ye)病危害因素(su)的(de)强度或者浓度符(fu)合(he)国家职业(ye)卫生标(biao)准(zhun)。

法律责(ze)任(ren):《职业(ye)病(bing)(bing)防治法》第(di)七十(shi)三条第(di)一项:工作(zuo)场所(suo)职业(ye)病(bing)(bing)危害因素的(de)强度或者浓度超过国(guo)家(jia)职业(ye)卫生(sheng)(sheng)(sheng)标(biao)准的(de),由(you)安全生(sheng)(sheng)(sheng)产监督管理部门(men)给予警告(gao),责(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正,逾期(qi)不改(gai)正的(de),处五万(wan)元以上二十(shi)万(wan)元以下的(de)罚(fa)款;情节严重的(de),责(ze)令停止产生(sheng)(sheng)(sheng)职业(ye)病(bing)(bing)危害的(de)作(zuo)业(ye),或者提(ti)请(qing)有关(guan)人民政府按照国(guo)务院规定(ding)的(de)权限(xian)责(ze)令关(guan)闭。

(三)必须设置职业病防护设施并(bing)保证有(you)效运行,严禁不设置不使用。

针(zhen)对(dui)问题:排(pai)毒(du)除(chu)尘(chen)(chen)等(deng)工程防(fang)护设(she)施的(de)(de)(de)有效运行(xing)是(shi)治理职业病危害(hai)的(de)(de)(de)根本措施。为(wei)了(le)节约成本,有的(de)(de)(de)用人(ren)(ren)单(dan)位不(bu)(bu)设(she)置,有的(de)(de)(de)用人(ren)(ren)单(dan)位防(fang)护设(she)施不(bu)(bu)使用不(bu)(bu)运行(xing),成了(le)摆设(she),导致工作场所粉(fen)尘(chen)(chen)、化学(xue)毒(du)物等(deng)危害(hai)因素超(chao)标,有的(de)(de)(de)甚(shen)至(zhi)发生(sheng)生(sheng)产安全事故和职业病危害(hai)事故。本条规定对(dui)防(fang)护设(she)施的(de)(de)(de)设(she)置及运行(xing)提出了(le)要求。

主要依据:《职业(ye)病(bing)防(fang)治法》第二十三条(tiao)第一款中规定:用人单位必须采用有效的职业(ye)病(bing)防(fang)护(hu)设(she)施。

法律责任:《职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治法》第七十(shi)条第二项:建设(she)(she)项目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护(hu)设(she)(she)施(shi)未按(an)照(zhao)规定与主体(ti)工程同时(shi)投入生(sheng)产(chan)和(he)使用的(de)(de)(de)(de)(de),由安全(quan)生(sheng)产(chan)监(jian)督管理部门给予警(jing)告,责令(ling)限(xian)期改(gai)(gai)(gai)正(zheng)(zheng);逾期不(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de),处十(shi)万元(yuan)以上(shang)五十(shi)万元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罚款(kuan);情(qing)节严重的(de)(de)(de)(de)(de),责令(ling)停止产(chan)生(sheng)职业(ye)病(bing)(bing)(bing)危害的(de)(de)(de)(de)(de)作业(ye),或者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)(ti)请有关人民政府按(an)照(zhao)国(guo)务(wu)院规定的(de)(de)(de)(de)(de)权限(xian)责令(ling)停建、关闭。《职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治法》第七十(shi)三条第二项:未提(ti)(ti)供职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护(hu)设(she)(she)施(shi),或者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)(ti)供的(de)(de)(de)(de)(de)职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护(hu)设(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)符合国(guo)家职业(ye)卫(wei)生(sheng)标准和(he)卫(wei)生(sheng)要求的(de)(de)(de)(de)(de);第三项:对职业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护(hu)设(she)(she)备、应(ying)急救援设(she)(she)施(shi)未按(an)照(zhao)规定进行维护(hu)、检(jian)修(xiu)、检(jian)测,或者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)能(neng)保(bao)持正(zheng)(zheng)常运行、使用状态的(de)(de)(de)(de)(de);由安全(quan)生(sheng)产(chan)监(jian)督管理部门给予警(jing)告,责令(ling)限(xian)期改(gai)(gai)(gai)正(zheng)(zheng),逾期不(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de),处五万元(yuan)以上(shang)二十(shi)万元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罚款(kuan);情(qing)节严重的(de)(de)(de)(de)(de),责令(ling)停止产(chan)生(sheng)职业(ye)病(bing)(bing)(bing)危害的(de)(de)(de)(de)(de)作业(ye),或者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)(ti)请有关人民政府按(an)照(zhao)国(guo)务(wu)院规定的(de)(de)(de)(de)(de)权限(xian)责令(ling)关闭。

(四)必须为(wei)劳(lao)动(dong)者配备符(fu)合要求的(de)防护用品(pin),严禁配发(fa)假冒伪劣防护用品(pin)。

针对问(wen)题:为(wei)(wei)劳(lao)(lao)动(dong)者提供(gong)个人使用的(de)职(zhi)业病防(fang)(fang)护用品(pin)是预防(fang)(fang)职(zhi)业病的(de)最(zui)后一道(dao)防(fang)(fang)线(xian)。目前(qian)一些(xie)用人单位不为(wei)(wei)劳(lao)(lao)动(dong)者配(pei)发防(fang)(fang)护用品(pin),或者配(pei)发的(de)防(fang)(fang)护用品(pin)质量不合(he)格、防(fang)(fang)护效果(guo)差,一些(xie)企业为(wei)(wei)了降(jiang)低成本甚(shen)至(zhi)购买假冒伪(wei)劣产品(pin),因此(ci)要求用人单位必须为(wei)(wei)劳(lao)(lao)动(dong)者提供(gong)符(fu)合(he)防(fang)(fang)治职(zhi)业病要求的(de)防(fang)(fang)护用品(pin)。

主要依据:《职业病防(fang)(fang)治(zhi)法》第二(er)十三(san)条中规定:用(yong)人(ren)单位必须(xu)为劳动者提(ti)供(gong)个人(ren)使(shi)用(yong)的(de)职业病防(fang)(fang)护(hu)用(yong)品。用(yong)人(ren)单位为劳动者个人(ren)提(ti)供(gong)的(de)职业病防(fang)(fang)护(hu)用(yong)品必须(xu)符合防(fang)(fang)治(zhi)职业病的(de)要求(qiu);不符合要求(qiu)的(de),不得使(shi)用(yong)。

法(fa)(fa)律责(ze)(ze)任:《职业(ye)(ye)病(bing)防(fang)治法(fa)(fa)》第(di)七十三条第(di)二项(xiang):未提供(gong)个人(ren)使用(yong)的(de)(de)(de)职业(ye)(ye)病(bing)防(fang)护用(yong)品,或者提供(gong)的(de)(de)(de)个人(ren)使用(yong)的(de)(de)(de)职业(ye)(ye)病(bing)防(fang)护用(yong)品不(bu)符合(he)国(guo)家职业(ye)(ye)卫生标(biao)准(zhun)和卫生要求的(de)(de)(de),由安(an)全生产监督(du)管理部门给予警(jing)告(gao),责(ze)(ze)令(ling)限期(qi)改正,逾期(qi)不(bu)改正的(de)(de)(de),处五(wu)万元以上二十万元以下的(de)(de)(de)罚(fa)款;情(qing)节严重的(de)(de)(de),责(ze)(ze)令(ling)停(ting)止产生职业(ye)(ye)病(bing)危害的(de)(de)(de)作业(ye)(ye),或者提请有关人(ren)民政府按照国(guo)务院规定的(de)(de)(de)权限责(ze)(ze)令(ling)关闭(bi)。

(五(wu))必须在工(gong)作(zuo)场所与作(zuo)业岗位设置警示标识和告知卡(ka),严禁隐(yin)瞒职业病危害。

针对(dui)问题(ti):进行(xing)职(zhi)业(ye)病(bing)危(wei)害告(gao)知(zhi)(zhi)是用(yong)人(ren)单(dan)位(wei)对(dui)劳(lao)动者(zhe)应尽的法(fa)律(lv)义务(wu)。工作(zuo)(zuo)场所与作(zuo)(zuo)业(ye)岗(gang)位(wei)设置警(jing)(jing)示(shi)标(biao)(biao)识和(he)告(gao)知(zhi)(zhi)卡是用(yong)人(ren)单(dan)位(wei)在其(qi)(qi)工作(zuo)(zuo)场所进行(xing)危(wei)害告(gao)知(zhi)(zhi)的具体形式。警(jing)(jing)示(shi)告(gao)知(zhi)(zhi)能够引起劳(lao)动者(zhe)对(dui)职(zhi)业(ye)病(bing)危(wei)害的重(zhong)视,提(ti)高劳(lao)动者(zhe)的防范意识,进而(er)提(ti)升(sheng)其(qi)(qi)职(zhi)业(ye)病(bing)危(wei)害防控能力。当前有一些用(yong)人(ren)单(dan)位(wei)存(cun)在隐瞒职(zhi)业(ye)病(bing)危(wei)害的情(qing)况,往往导致劳(lao)动者(zhe)未能按照法(fa)规标(biao)(biao)准(zhun)要(yao)(yao)求(qiu)进行(xing)作(zuo)(zuo)业(ye)或操作(zuo)(zuo)。本条规定对(dui)用(yong)人(ren)单(dan)位(wei)职(zhi)业(ye)病(bing)危(wei)害警(jing)(jing)示(shi)告(gao)知(zhi)(zhi)提(ti)出了要(yao)(yao)求(qiu)。

主要依(yi)据:《职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防治法》第二十五(wu)条规(gui)定(ding)(ding)(ding)“产(chan)生职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害的(de)用人(ren)单位(wei)(wei)(wei)(wei),应(ying)(ying)当(dang)(dang)在(zai)醒(xing)(xing)目(mu)位(wei)(wei)(wei)(wei)置设(she)置公(gong)告栏,公(gong)布有关职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防治的(de)规(gui)章制(zhi)度、操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)程、职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害事故应(ying)(ying)急(ji)救援措施和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)场所(suo)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害因素检测结果(guo)。对(dui)产(chan)生严(yan)重职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)(ye)岗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei),应(ying)(ying)当(dang)(dang)在(zai)其醒(xing)(xing)目(mu)位(wei)(wei)(wei)(wei)置,设(she)置警(jing)示(shi)标(biao)(biao)识(shi)和(he)中(zhong)文警(jing)示(shi)说(shuo)明(ming)。警(jing)示(shi)说(shuo)明(ming)应(ying)(ying)当(dang)(dang)载(zai)明(ming)产(chan)生职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害的(de)种类、后果(guo)、预防以及应(ying)(ying)急(ji)救治措施等(deng)内容(rong)。”《工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)场所(suo)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫生监督管(guan)理(li)规(gui)定(ding)(ding)(ding)》(国(guo)家安(an)全(quan)监管(guan)总局令第47号)第十五(wu)条规(gui)定(ding)(ding)(ding)“存在(zai)或者产(chan)生职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)场所(suo)、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)(ye)岗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)、设(she)备、设(she)施,应(ying)(ying)当(dang)(dang)按照《工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)场所(suo)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害警(jing)示(shi)标(biao)(biao)识(shi)》(GBZ158)的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)醒(xing)(xing)目(mu)位(wei)(wei)(wei)(wei)置设(she)置图形、警(jing)示(shi)线、警(jing)示(shi)语句等(deng)警(jing)示(shi)标(biao)(biao)识(shi)和(he)中(zhong)文警(jing)示(shi)说(shuo)明(ming)。警(jing)示(shi)说(shuo)明(ming)应(ying)(ying)当(dang)(dang)载(zai)明(ming)产(chan)生职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害的(de)种类、后果(guo)、预防和(he)应(ying)(ying)急(ji)处置措施等(deng)内容(rong)。存在(zai)或产(chan)生高毒(du)物(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)(ye)岗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei),应(ying)(ying)当(dang)(dang)按照《高毒(du)物(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)(ye)岗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病危(wei)害告知(zhi)规(gui)范》(GBZ/T203)的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)醒(xing)(xing)目(mu)位(wei)(wei)(wei)(wei)置设(she)置高毒(du)物(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)告知(zhi)卡,告知(zhi)卡应(ying)(ying)当(dang)(dang)载(zai)明(ming)高毒(du)物(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)的(de)名(ming)称、理(li)化特性、健(jian)康危(wei)害、防护(hu)措施及应(ying)(ying)急(ji)处理(li)等(deng)告知(zhi)内容(rong)与(yu)警(jing)示(shi)标(biao)(biao)识(shi)。”

法律责任:《职(zhi)(zhi)业病(bing)防(fang)(fang)治法》第(di)(di)(di)七十(shi)(shi)一条第(di)(di)(di)三(san)项(xiang)(xiang)、《工作场所(suo)职(zhi)(zhi)业卫(wei)生(sheng)监(jian)督(du)管(guan)理(li)规(gui)(gui)(gui)定》第(di)(di)(di)四十(shi)(shi)九条第(di)(di)(di)六项(xiang)(xiang):未(wei)按(an)照规(gui)(gui)(gui)定公布有(you)关职(zhi)(zhi)业病(bing)防(fang)(fang)治的(de)(de)(de)规(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度、操作规(gui)(gui)(gui)程、职(zhi)(zhi)业病(bing)危(wei)(wei)(wei)害事(shi)故应急救援措施的(de)(de)(de),由安(an)全生(sheng)产监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门(men)(men)给予警(jing)告,责令(ling)限期(qi)改正(zheng);逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)(de)(de),处十(shi)(shi)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罚(fa)款(kuan)。《职(zhi)(zhi)业病(bing)防(fang)(fang)治法》第(di)(di)(di)七十(shi)(shi)三(san)条第(di)(di)(di)八(ba)项(xiang)(xiang)、《工作场所(suo)职(zhi)(zhi)业卫(wei)生(sheng)监(jian)督(du)管(guan)理(li)规(gui)(gui)(gui)定》第(di)(di)(di)五十(shi)(shi)一条第(di)(di)(di)七项(xiang)(xiang):未(wei)按(an)照规(gui)(gui)(gui)定在产生(sheng)严(yan)重职(zhi)(zhi)业病(bing)危(wei)(wei)(wei)害的(de)(de)(de)作业岗位(wei)醒目位(wei)置设置警(jing)示(shi)标识和中文警(jing)示(shi)说明的(de)(de)(de),由安(an)全生(sheng)产监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门(men)(men)给予警(jing)告,责令(ling)限期(qi)改正(zheng),逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)(de)(de),处五万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)(shi)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罚(fa)款(kuan);情节严(yan)重的(de)(de)(de),责令(ling)停止产生(sheng)职(zhi)(zhi)业病(bing)危(wei)(wei)(wei)害的(de)(de)(de)作业,或者提请(qing)有(you)关人民政府按(an)照国务(wu)院规(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)(de)权(quan)限责令(ling)关闭。”

(六)必须定期进(jin)行职(zhi)业病(bing)危害检(jian)测,严禁弄(nong)虚(xu)作假(jia)或(huo)少检(jian)漏(lou)检(jian)。

针(zhen)对问题:委(wei)托具备(bei)资质的职业(ye)(ye)卫生(sheng)技术服务机(ji)构开展职业(ye)(ye)病(bing)(bing)危害定(ding)(ding)期检测(ce),是用(yong)人(ren)单(dan)位掌握其(qi)工作(zuo)场(chang)所职业(ye)(ye)病(bing)(bing)危害及(ji)程度,以及(ji)检验用(yong)人(ren)单(dan)位职业(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)护措施效果(guo)的主要途(tu)径。当前一些用(yong)人(ren)单(dan)位没(mei)有依法进行定(ding)(ding)期检测(ce),也有些用(yong)人(ren)单(dan)位与职业(ye)(ye)卫生(sheng)技术服务机(ji)构串通(tong)一气,弄虚作(zuo)假。本条规定(ding)(ding)对定(ding)(ding)期检测(ce)提出了(le)要求。

主要依(yi)据:《职业(ye)(ye)(ye)(ye)病防治法》第(di)二(er)十七(qi)条第(di)二(er)款规定(ding):用(yong)人单(dan)位(wei)应当按照国务(wu)院安全生产(chan)监督(du)(du)管理(li)(li)部(bu)门(men)的(de)规定(ding),定(ding)期(qi)对工作场(chang)所进行职业(ye)(ye)(ye)(ye)病危(wei)(wei)害(hai)因素检测。检测结果存入用(yong)人单(dan)位(wei)职业(ye)(ye)(ye)(ye)卫生档案(an),定(ding)期(qi)向(xiang)(xiang)所在(zai)地安全生产(chan)监督(du)(du)管理(li)(li)部(bu)门(men)报告并向(xiang)(xiang)劳动者公布。《工作场(chang)所职业(ye)(ye)(ye)(ye)卫生监督(du)(du)管理(li)(li)规定(ding)》(国家安全监管总局(ju)令(ling)第(di)47号)第(di)二(er)十条第(di)一款规定(ding):存在(zai)职业(ye)(ye)(ye)(ye)病危(wei)(wei)害(hai)的(de)用(yong)人单(dan)位(wei),应当委托具有相应资(zi)质的(de)职业(ye)(ye)(ye)(ye)卫生技术服务(wu)机构,每年至少进行一次职业(ye)(ye)(ye)(ye)病危(wei)(wei)害(hai)因素检测。

法(fa)律责(ze)任:《职业病防治法(fa)》第(di)七十三条第(di)四项(xiang)、《工作场(chang)(chang)所(suo)职业卫生监督管理规定(ding)》第(di)五(wu)(wu)十一条第(di)四项(xiang):未按照(zhao)规定(ding)对(dui)工作场(chang)(chang)所(suo)职业病危害因素进行(xing)检测、评(ping)价(jia)的(de),由安全生产(chan)监督管理部门给(ji)予警告,责(ze)令限期改(gai)正,逾期不改(gai)正的(de),处(chu)五(wu)(wu)万元以上二十万元以下的(de)罚款;情节严重的(de),责(ze)令停止产(chan)生职业病危害的(de)作业,或者提请有(you)关人民政(zheng)府按照(zhao)国务院规定(ding)的(de)权限责(ze)令关闭。

(七)必须(xu)对劳动(dong)者进行职(zhi)业(ye)卫生培(pei)训(xun)(xun),严(yan)禁不培(pei)训(xun)(xun)或培(pei)训(xun)(xun)不合格上岗。

针对问题(ti):做(zuo)好劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)职(zhi)业(ye)卫生培(pei)训,普及职(zhi)业(ye)卫生知识,督促劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)遵(zun)守职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)法(fa)律、法(fa)规、规章和(he)操作(zuo)规程,指(zhi)导劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)正确使用(yong)(yong)职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护设施和(he)个(ge)人使用(yong)(yong)的(de)职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)(bing)防(fang)护用(yong)(yong)品(pin)是(shi)帮(bang)助劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)树立(li)职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)(bing)危害防(fang)治(zhi)意识的(de)重(zhong)要(yao)措施,也是(shi)用(yong)(yong)人单位的(de)法(fa)定(ding)义(yi)务。当前一些用(yong)(yong)人单位不组织劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)进行职(zhi)业(ye)卫生培(pei)训,或者(zhe)劳(lao)(lao)动(dong)者(zhe)培(pei)训不合格就上岗位作(zuo)业(ye)。本(ben)条(tiao)规定(ding)对职(zhi)业(ye)卫生培(pei)训提出了要(yao)求。

主要依据:《职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防治法(fa)》第三十五(wu)条第二款(kuan)规(gui)(gui)定:用人单位应当对劳(lao)动者进行上岗前的(de)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫(wei)生(sheng)培(pei)训和(he)在岗期间的(de)定期职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫(wei)生(sheng)培(pei)训,普及职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)卫(wei)生(sheng)知识,督促劳(lao)动者遵守职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防治法(fa)律、法(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章和(he)操作规(gui)(gui)程,指导劳(lao)动者正确使用职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防护(hu)设(she)备和(he)个(ge)人使用的(de)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病防护(hu)用品。

法(fa)律(lv)责任:《职业(ye)病防治法(fa)》第七十一条(tiao)第四项:未按照(zhao)规定(ding)组织劳(lao)动者进行职业(ye)卫生培训,或者未对劳(lao)动者个人(ren)职业(ye)病防护采取指导、督促(cu)措施的(de),由安全生产监(jian)督管理部门给(ji)予警告(gao),责令限期改正;逾期不改正的(de),处十万元以下(xia)的(de)罚款。

(八)必须组织劳动(dong)者职业健康(kang)检(jian)查并建(jian)立监(jian)护档(dang)案,严(yan)禁不体检(jian)不建(jian)档(dang)。

针(zhen)对问题:用(yong)(yong)人(ren)单(dan)位(wei)组(zu)织(zhi)劳(lao)动(dong)(dong)者上(shang)岗(gang)前、在岗(gang)期间(jian)和离(li)岗(gang)时的职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)健康检(jian)查(cha)可以及早(zao)发现职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)禁忌(ji)证(zheng)(zheng)和疑似职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病(bing),尽(jin)早(zao)采取措施避(bi)免(mian)上(shang)述人(ren)员(yuan)受到进(jin)一步(bu)危害;用(yong)(yong)人(ren)单(dan)位(wei)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)健康监(jian)护(hu)档案是(shi)劳(lao)动(dong)(dong)者进(jin)行职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)病(bing)诊断的重要(yao)证(zheng)(zheng)据。当前一些(xie)用(yong)(yong)人(ren)单(dan)位(wei)不按规定组(zu)织(zhi)劳(lao)动(dong)(dong)者进(jin)行职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)健康检(jian)查(cha),不为劳(lao)动(dong)(dong)者建立(li)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)健康监(jian)护(hu)档案。本条规定对这(zhei)两项工作提出了要(yao)求。

主(zhu)要依据:《职(zhi)业(ye)(ye)病防治法(fa)(fa)》第(di)三十六(liu)条(tiao)第(di)一款(kuan)规(gui)定(ding):对从事接触职(zhi)业(ye)(ye)病危害的(de)(de)作业(ye)(ye)的(de)(de)劳动者,用(yong)人(ren)单(dan)(dan)位(wei)应(ying)当(dang)按(an)照国务院安(an)全生(sheng)产监(jian)督管理部门、卫生(sheng)行政部门的(de)(de)规(gui)定(ding)组织上岗(gang)前、在岗(gang)期(qi)间和离岗(gang)时的(de)(de)职(zhi)业(ye)(ye)健康检查,并将(jiang)检查结果书面(mian)告知劳动者。职(zhi)业(ye)(ye)健康检查费用(yong)由(you)用(yong)人(ren)单(dan)(dan)位(wei)承担。《职(zhi)业(ye)(ye)病防治法(fa)(fa)》第(di)三十七(qi)条(tiao)第(di)一款(kuan)规(gui)定(ding):用(yong)人(ren)单(dan)(dan)位(wei)应(ying)当(dang)为劳动者建立职(zhi)业(ye)(ye)健康监(jian)护(hu)档案,并按(an)照规(gui)定(ding)的(de)(de)期(qi)限妥(tuo)善保(bao)存。

法律责(ze)任:《职业(ye)病(bing)防治法》第七十(shi)二条第四项:未按照规定组(zu)织职业(ye)健康(kang)检(jian)查、建立职业(ye)健康(kang)监护档案或者(zhe)未将检(jian)查结(jie)果书面告知劳动者(zhe)的(de),由(you)安全生产监督管(guan)理部门责(ze)令限期(qi)改正,给予(yu)警告,可(ke)以(yi)并处五万(wan)(wan)元以(yi)上十(shi)万(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款。

 
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